Zakaj je EU blokirala avstralsko pošiljko cepiv?
Po celinski izvozni blokadi ne bo dostavljenih četrt milijona odmerkov
David Caird-Pool/Getty Images
Deborah Gleeson, izredna profesorica na Šoli za psihologijo in javno zdravje na univerzi La Trobe, pojasnjuje mednarodni spor glede pomanjkanja odmerka.
Novice o blokadi pošiljka 250.000 cepiv Covid-19 iz Evrope v Avstralijo je povzročila zaskrbljenost in ogorčenje.
Takojšnji problem bo verjetno hitro rešen po diplomatski poti. Tudi če ni, bo proizvodnja cepiva AstraZeneca na kopnem kmalu nadomestila kakršen koli primanjkljaj v avstralski ponudbi cepiva.
Toda da bi se v prihodnosti izognili tovrstnim izpadom oskrbe, je pomembno obravnavati temeljne težave tega primera nacionalizma cepiv. Avstralija je tako žrtev teh težav, kot tudi prispeva.
Zakaj blokada?
Italija je blokirala pošiljko cepiv AstraZeneca na podlagi pravila za izvozno dovoljenje januarja uvedla Evropska unija. Ta pravila od proizvajalcev cepiv v EU zahtevajo, da poiščejo dovoljenje za izvoz cepiv v nekatere države zunaj bloka.
To je prvič, da je ta proces povzročil blokiranje načrtovane dostave cepiv. EU bi ukrepu Italije lahko nasprotovala, a ni. EU je uvedla zahtevo po odobritvi zaradi skrbi ni prejemalo količin cepiv Pfizer in AstraZeneca, za katere sta se podjetji dogovorili, da jih zagotovita v določenih časovnih okvirih.
Težava za Avstralijo?
Takojšnji problem bo verjetno hitro rešen z diplomatskimi pogajanji. EU se bo verjetno soočila tudi z močno kritiko in pritiskom drugih držav, ki se bojijo širše uporabe izvoznih omejitev. Zato je malo verjetno, da bo prepoved izvoza teh 250.000 cepiv ostala v veljavi še dolgo ali da se bo Avstralija soočila z nadaljnjimi izvoznimi omejitvami.
Tudi če pošiljka nikoli ne prispe v Avstralijo, bo proizvodnja cepiva AstraZeneca na kopnem s strani CSL kmalu zapolnila vrzel s prvimi lokalno proizvedenimi odmerki predvidoma na voljo do konca marca . Vsaka posledična zamuda pri uvedbi avstralskega programa cepljenja proti Covid-19 bo verjetno kratkotrajna.
Toda blokada pošiljke cepiva kaže na to večji problemi, ki grozijo, da bodo spodkopali svetovno distribucijo cepiv in okrevanje sveta po pandemiji.
Cepivni nacionalizem
Globalna porazdelitev cepiv Covid-19 je bila doslej izjemno nepravična. Do novembra 2020 so vlade sklenile prednakupne pogodbe za skoraj 7,5 milijarde odmerkov, od tega 51 % rezervirano bogatih držav, ki predstavljajo le 14 % svetovnega prebivalstva.
Sredi januarja je generalni direktor Svetovne zdravstvene organizacije opozoril na a katastrofalni moralni neuspeh . Povedal je, da je bilo takrat v državah z visokim dohodkom danih 39 milijonov odmerkov cepiva, vendar je bilo v eni državi z najnižjimi dohodki zagotovljenih le 25 odmerkov cepiva. Pri tej stopnji bi lahko minilo leto 2023 ali 2024, preden bo cepljenje pandemijo postavilo pod nadzor po vsem svetu.
Študije, ki jih RAND Corporation in Mednarodna gospodarska zbornica so ugotovili, da bi kopičenje cepiv v bogatih državah lahko stalo svetovno gospodarstvo bilijone dolarjev. Nenadzorovan prenos virusa v nekaterih delih sveta prav tako povečuje tveganje za pojav več različic, ki so odporne na obstoječa cepiva.
Umetno pomanjkanje
Velik del poročanja o nacionalizmu cepiv se osredotoča na kopičenje cepiv v posameznih državah. Vendar se moramo vprašati, zakaj je ponudba cepiv sploh tako omejena.
To je posledica zasebnih monopolov nad intelektualno lastnino in drugimi vrstami znanja, podatkov in informacij, potrebnih za izdelavo cepiv. Medtem ko obstaja proizvodne zmogljivosti, ki so na voljo po vsem svetu za povečanje proizvodnje cepiv ima izključne pravice za izdelavo in prodajo cepiv majhno število podjetij. To je kljub a velika naložba javnih sredstev pri razvoju številnih cepiv.
Pravice intelektualne lastnine, ki ovirajo hitro povečevanje proizvodnje cepiv, so zapisane v Svetovni trgovinski organizaciji. Sporazum o trgovinskih vidikih pravic intelektualne lastnine (TRIPS) . Ta sporazum zahteva, da članice STO zagotovijo 20-letne patente za nove farmacevtske izdelke, skupaj z drugimi vrstami zaščite intelektualne lastnine.
TRIPS vključuje zaščitne ukrepe, kot so obvezno licenciranje , ki ga lahko vlade uporabijo za omogočanje izdelave patentiranih izumov brez soglasja lastnika patenta v situacijah, kot so izredne razmere na področju javnega zdravja. Toda ti so dolgotrajni in težki za uporabo ter veljajo samo za patente in ne za druge vrste znanja, podatkov in informacij, ki so potrebni za izdelavo cepiv.
Globalne rešitve
Predlagana sta bila dva pomembna mehanizma za rešitev tega problema umetnega pomanjkanja cepiv in omogočanje hitrega povečanja proizvodnje medicinskih izdelkov Covid-19. Nobeden od teh doslej še ni prejel avstralske podpore.
Indija in Južna Afrika dal predlog STO oktobra 2020, da se med pandemijo opustijo nekatere pravice intelektualne lastnine iz sporazuma TRIPS za medicinske izdelke Covid-19. Ta predlog, znan kot opustitev TRIPS, je podpirajo številne države v razvoju , nasprotujejo pa EU, ZDA in druge bogate države, vključno z Avstralijo.
Svetovna zdravstvena organizacija je vzpostavila tudi mehanizem za izmenjavo intelektualne lastnine, znanja in podatkov za izdelke Covid-19, znan kot Pool za dostop do tehnologije Covid-19 (C-TAP) . C-TAP je podprlo 40 držav ter številne medvladne organizacije in organizacije civilne družbe, vendar nima podpore iz številnih držav z visokimi dohodki, vključno z Avstralijo. Do sedaj je bil neuporabljen.
Za reševanje resničnih težav, na katerih temelji trenutna blokada oskrbe, bo morala Avstralija ponovno pretehtati svoje nasprotovanje tem predlaganim globalnim rešitvam.
Deborah Gleeson , izredni profesor na Šoli za psihologijo in javno zdravje pri Univerza La Trobe .
Ta članek je ponovno objavljen iz Pogovor pod licenco Creative Commons. Preberi izvirni članek .