Kaj je člen 50 Lizbonske pogodbe – in ali ga bo lordska hiša odložila?
Strokovnjaki naj bi razpravljali o osnutku zakona Združenega kraljestva o sprožitvi postopka za izstop iz EU
V zgornjem domu parlamenta je okoli 800 življenjskih vrstnikov, dednih vrstnikov in verskih voditeljev
S sprožitvijo člena 50 Lizbonske pogodbe se bo uradno začel izstop Združenega kraljestva iz Evropske unije – vendar še nikoli ni bil uporabljen in je popolnoma nepreizkušen.
Kaj torej dejansko vključuje in ali bi se lahko v lordski hiši odložilo?
Kako deluje člen 50?
50. člen Lizbonske pogodbe določa postopke in roke, ki bi urejali državo, ki zapušča EU – in Združeno kraljestvo bo prva država članica, ki ga bo uporabila.
Vsaka država, ki želi izstopiti iz bloka, se mora s preostalo EU pogajati o pogojih svojega izstopa. To lahko traja do dve leti, z možnostjo podaljšanja, če se država, ki izstopa, in Evropski svet vzajemno dogovorita za daljše pogajalsko obdobje. Nekateri strokovnjaki opozarjajo, da bi lahko trajalo do deset let, da se zaključi zapletena 'ločitev'.
V skladu s pogoji pogodbe lahko države zaprosijo za ponovno pridružitev EU, ko jo zapustijo, vendar bodo morale iti skozi enak postopek kot nova prosilka. Posledično bi moralo Združeno kraljestvo skoraj zagotovo sprejeti nekatera načela EU, ki se jim je doslej izogibala, vključno s sprejetjem evra kot valute.
Kaj bodo vključevala pogajanja?
Pogovori se bodo osredotočili na dostop Združenega kraljestva do enotnega trga in ustvarjanje novih trgovinskih poslov ter odločanje o pravicah gibanja državljanov EU in državljanov Združenega kraljestva. Vsak trgovinski sporazum bi moralo odobriti še 27 drugih držav članic, lahko pa bi ga morali ratificirati njihovi nacionalni parlamenti.
Vlada Združenega kraljestva je svojim parlamentarcem zagotovila, da bodo lahko glasovali o tem, ali bodo sprejeli končni trgovinski dogovor z EU ali ne. Toda tudi če poslanci zavrnejo sporazum, je premierka Theresa May dejala, da bo Združeno kraljestvo odstopilo iz bloka, brez dogovora.
Kaj se zgodi s mestom Združenega kraljestva v EU med pogajanji?
Večina stvari bi se v času pogajanj nadaljevala normalno. Zakonodaja EU bi še vedno veljala za Združeno kraljestvo in ministri bi še naprej sodelovali v večini podjetij v EU, pravi sodirektor Open Europe Raoul Ruparel. Vendar država 'ne bi sodelovala v notranjih razpravah EU ali odločala o lastnem izstopu'.
Ali lahko Združeno kraljestvo odstopi, ko se sproži člen 50?
Lord Kerr iz Kinlocharda, ki je napisal 50. člen, pravi, da bi se Združeno kraljestvo lahko odločilo, da ostane v EU tudi po začetku pogajanj o izstopu.
„[50. člen] ni nepreklicen. Med postopkom se lahko premislite. V tem obdobju, če bi se država odločila: 'Pravzaprav kljub vsemu nočemo oditi', bi bili vsi zelo jezni, da je to izguba časa, morda bi poskušali iztržiti politično ceno, a pravno ne bi mogli 'ne vztrajaj, da odideš,' pravi.
Lord Kerr pravi, da si nikoli ni predstavljal, da bo Združeno kraljestvo uporabilo 50. člen: 'Mislil sem, da bodo okoliščine, v katerih se bo uporabljal, če sploh kdaj, takrat, ko je v državi članici prišlo do državnega udara in je EU začasno prekinila članstvo te države.'
Bo lordska hiša odložila postopek?
Poslanci so že podprli osnutek zakona, ki pooblašča May, da sproži 50. člen, in zdi se, da kolegici verjetno ne bodo prekinili njenega načrta, da to stori do konca marca.
Vlada nima večine v zgornjem domu, vendar je opozicijska voditeljica Lady Smith za oddajo Today na radiu BBC 4 povedala: 'Vse, kar lahko lordska hiša naredi, je, da zahteva od skupščine, naj ponovno preuči vprašanje, ki je vgrajeno v vladni urnik. . Na tem sploh ne vidim nobenega podaljšanega ping-ponga, to bom zelo jasno.'
Koalicija laburistov, liberalnih demokratov, navzkrižne klopi in nekaterih konservativnih vrstnikov pa namerava izsiliti spremembe zakona, pravi Skrbnik . Zahtevali bodo spremembe na področjih, kot je status Državljani EU, ki živijo v Združenem kraljestvu in o zagotavljanju 'smiselnega glasovanja' parlamenta o končnem dogovoru.
Kolegi naj bi danes začeli razpravljati o vprašanjih, čeprav bodo glasovali šele naslednji teden.
'Zdi se, da je številka 10 pripravljena zavrniti vse amandmaje, ki so jih sprejeli Lordi, saj je vladni vir v začetku tega meseca povedal, da bi kolegi, ki poskušajo zadržati zakonodajo, povečali apetit po reformi zgornjega doma,' pravi Guardian.
