Zakaj načrt Borisa Johnsona ne bo popravil socialnega varstva
Analiza kaže, da denar, ustvarjen s predlaganimi zvišanji davkov, ne bo dovolj za reševanje tako NZS kot širše krize oskrbe
Boris Johnson med obiskom Westport Care Home v Stepney Greenu v vzhodnem Londonu
Paul Edwards/WPA Pool/Getty Images
Profesorica Catherine Needham z Univerze v Birminghamu o tem, zakaj se zneski za premierjevim načrtom financiranja za zaostritev sistema socialnega varstva ne ujemajo
Boris Johnson ima razkrili načrte za 12 milijard funtov letnega povišanja davka od aprila 2022 za financiranje reforma socialnega varstva v Angliji in se spopasti z NZS Zaostanek, ki ga povzroča Covid primerov.
Povpraševanje po oskrbi - od kratkoročnih potreb do dolgoročne podpore - je naraščajoče in ravni neizpolnjena potreba se dvigajo. Potrebe po socialni oskrbi nujna naložba .
Štirje narodi Združenega kraljestva imajo vsak svoje lastne sisteme oskrbe . V Angliji so se prošnje za socialno oskrbo v zadnjih petih letih povečale za 6 %, vendar je prišlo do zmanjšati pri ljudeh, ki dobivajo podporo. Približno 14.000 ljudi manj je prejelo pomoč, ki jo potrebujejo.
Napoved dodatnega financiranja, namenjenega zapolnitvi te vrzeli, bi morala biti spodbudna. Vendar pa je denar, ki ga išče vlada, namenjen financiranju ne le reforme sistema socialnega varstva, temveč tudi reševalnega načrta NZS. Samo vrnitev na raven storitev NZS pred pandemijo bo verjetno skoraj stala 17 milijard funtov . Kritiki se bojijo, da bo nova dajatev porabljena v NZS, malo pa bo ostalo za izboljšanje socialnega varstva. Raziskava, ki sem jo opravil trgi oskrbe in sistemi trajnostne oskrbe poudarjajo, da ti novi predlogi verjetno ne bodo zagotovili tistega, kar tako nujno potrebujemo.
Kompleksen sistem
Socialna oskrba, ki zagotavlja dolgotrajno oskrbo za invalide in starostno slabost, je zelo zapleten sistem. Zajema stanovanjsko oskrbo, oskrbo na domu, dnevne storitve in široko paleto podpor skupnosti.
V Združenem kraljestvu jih večino zagotavlja zasebni sektor, in sicer v različnih oblikah tržnica več tisoč ponudnikov in skupin skupnosti. Ljudje trenutno sami plačujejo oskrbo, če njihovo premoženje presega določeno raven (23.500 £ v Angliji), sicer jim oskrbo kupi njihov lokalni svet.
Ljudje živijo veliko dlje z različnimi stanji, ki potrebujejo podporo sistema oskrbe. Čeprav se večina pogovorov o oskrbi osredotoča na starejše ljudi, polovica porabe je dejansko za delovno sposobne invalide. Družine zagotavljajo tudi ogromno neformalna oskrba in podpora .
Trenutni predlogi
Johnson je obljubljal reformo socialnega varstva odkar je prevzel funkcijo leta 2019 in končno je napovedal, kaj bo to. Načrti vključujejo dvig nacionalnega zavarovanja za tisto, kar vlada označuje kot dajatev za zdravstveno in socialno varstvo. Vključujejo tudi omejitev 86.000 funtov, koliko bodo morali ljudje plačati za oskrbo v svojem življenju.
Trenutno ni največjega zneska, ki bi ga oseba lahko plačala za oskrbo. Za nekatere ljudi z dolgotrajnimi stanji, kot je demenca, stroški znašajo na stotine tisoč funtov.
V sistemu obstaja resnična potreba po novem denarju. Toda od 36 milijard funtov, ki jih bo zbrala ta dajatev, bo samo 5,4 milijarde funtov šlo za socialno varstvo, polovica tega pa bo plačana za novo zgornjo mejo oskrbe in ne za odpravo katerega koli od obstoječih napetosti v sistemu.
Predlogi za uvedbo zgornje meje izdatkov za nego so dobrodošli. Toda že prej smo imeli omejitev. Bil je del Zakon o oskrbi 2014 in nato opuščen zaradi pomislekov glede izvedljivosti izvedbe.
Poraba samofinancerjev (relativno nevidna in težko raziskana skupine) bi morale nadzorovati lokalne oblasti, da bi bilo jasno, kdaj je bila zgornja meja dosežena. Za to še nimamo vzpostavljenih sistemov. Sedanji predlogi (omejitev porabe z drsečo lestvico prispevkov za ljudi s premoženjem od 20.000 do 100.000 funtov) se zdijo še bolj zapleteni od tistih, ki so jih poskušali leta 2014.
Novi predlogi prav tako nič ne prispevajo k obravnavanju nizkih plač za 1,5 milijona ljudi, ki delajo v sektorju oskrbe. Ne bodo izboljšali obsega, kakovosti ali ustreznosti socialne oskrbe, sistema, za katerega mnogi pravijo, da je namenjen zadovoljevanju osnovnih potreb in ne izboljšanju blaginje ali omogočanju ljudem, da se razcvetijo.
Za tiste, ki artikulirajo a bolj ambiciozen račun o tem, kaj bi reforma socialnega varstva lahko dosegla, v novih objavah ni veliko za praznovanje.
Če bodo predlogi sprejeti – in pred nami je dolga pot z morebitno sovražnostjo z vseh strani – bodo veljali za ljudi, ki bodo imeli dostop do oskrbe od leta 2023. Ko bodo plačali dajatev za zdravstveno in socialno oskrbo, bo veliko teh ljudi visoka pričakovanja, kaj bodo dobili od socialnega varstva. Če gre denar v NZS, socialno oskrbo pa pusti v krizi, potem bodo za Johnsona morda še politični stroški, ki presegajo njegov trenutni glavobol zaradi prekršene obljube manifesta.
Catherine Needham , profesorica javnega reda in javnega menedžmenta, Univerza v Birminghamu .
Ta članek je ponovno objavljen iz Pogovor pod licenco Creative Commons. Preberi izvirni članek .
