Kaj je univerzalni kredit?
Vodilni vladni socialni projekt je namenjen poenostavitvi sistema dajatev, vendar so ga preplavile polemike
2008 Getty Images
Univerzalni kredit, vodilni vladni projekt socialne reforme, se sooča z naraščajočim nasprotovanjem tako v parlamentu kot v javnosti, zaradi česar je njegova dolgoročna prihodnost v dvomih.
Koncept univerzalnega kredita, ki ga je leta 2010 prvič napovedal Iain Duncan Smith, takratni sekretar za delo in pokojnine, je užival podporo med strankami, vendar je bila njegova uvedba zaradi zamud in zmanjšanja plačil pod kritikami.
Novo enotno mesečno plačilo naj bi pomenilo največjo prenovo sistema nadomestil v zadnjih 60 letih. Kakšna bo torej razlika in kdaj bo začela veljati po vsej državi?
Kaj je univerzalni kredit?
Gre za novo vrsto finančne podpore za ljudi z nizkimi dohodki ali iščejo delo. Enotno mesečno plačilo bo sčasoma nadomestilo šest drugih ugodnosti in davčnih dobropisov, vključno z: nadomestilom za iskalca zaposlitve na podlagi dohodka; nadomestilo za zaposlitev in pomoč pri dohodku; dohodkovna podpora; davčna olajšava za otroke; delovni davčni dobropis; in stanovanjske ugodnosti.
Zakaj se uvaja?
Po mnenju vlade bo univerzalni kredit prinesel večjo pravičnost v sistem socialnega varstva, saj bo zagotovil, da bo ljudem bolje pri delu kot pri prejemkih. Duncan Smith je dejal, da stari sistem zmanjšuje finančne spodbude za zaposlitev, saj je tožnikom težko prevzeti kratkoročno delo ali delo s krajšim delovnim časom, ne da bi naenkrat izgubili vse koristi. Univerzalni kredit se postopoma zmanjšuje, ko upravičenci zaslužijo več, brez omejitev glede števila ur, ki jih lahko ljudje delajo na teden.
S spodbujanjem več ljudi, da se zaposlijo, je namenjen tudi znižanju računa za nadomestila – prihranke, ki se bodo povečali le z znižanjem plačil po sistemu.
Kako bo delovalo?
Nov sistem naj bi bil enostavnejši in tožnike spodbuja k večji odgovornosti do lastnega denarja. Običajno se bo upravljalo prek spleta in ne na zaposlitvenem centru, v večini primerov pa bo en sam znesek, sestavljen iz vseh različnih elementov, plačan neposredno na bančni račun tožnikov vsak mesec, ne pa tedensko ali dvakrat na teden. Najemniki, ki potrebujejo pomoč pri najemnini, bodo plačani neposredno, namesto da bi denar šel naravnost najemodajalcu kot prej. Tisti, ki zaprosijo za univerzalni kredit, se bodo morali prijaviti tudi na zavezo vlagatelja, ki določa njihove odgovornosti, na primer narediti vse, kar je v njihovi moči, da najdejo delo. Kdor brez utemeljenega razloga ne bo spoštoval pogodbe, se lahko kaznuje.
Kdaj bo uveden?
Univerzalni kredit se uvaja postopoma na različnih geografskih območjih in skupinah upravičencev, kot so samski ljudje, pari in družine. Prvič je bil uveden na izbranih območjih preskušanja aprila 2013, zdaj pa se uvaja po vsej državi za nove upravičence do nadomestila za brezposelnost. Uvedba naj bi bila končana do leta 2017, vendar nenehne zamude pri programu pomenijo, da bo zdaj v celoti deloval šele decembra 2023.
Kdo so zmagovalci in poraženci?
Poročilo Inštituta za fiskalne študije (IFS) iz leta 2016 ga opisuje kot mešano vrečo. Ocenjuje se, da se bo 2,1 milijona družin soočalo s povprečno izgubo 1600 funtov na leto, medtem ko jih bo 1,8 milijona pridobilo v povprečju 1500 funtov,« je dejal. BBC .
Kar zadeva podrobnosti, podatki inštituta kažejo, da bo 1,1 milijona domov brez plačanega dela izgubilo približno 2.300 funtov na leto, 500.000 pa bo pridobilo 1.000 funtov. Zaposleni starši samohranilci naj bi se soočali z letno izgubo v višini 1000 funtov, medtem ko The Guardian ugotavlja, da bi pari z otroki z enim zaslužkom pridobili več kot 500 funtov na leto.
Kako se to primerja z navedenimi cilji?
Vlada je vedno trdila, da zaradi sprememb noben posameznik ne bo izgubil denarja, novim upravičencem pa naj bi pomagala prehodna podpora.
To pa ni zadovoljilo kritikov, ki opozarjajo na poražence med najnižje plačanimi v primerjavi s sedanjim sistemom, zlasti med delavskimi družinami.
Prejšnji teden je sedanja sekretarka za delo in pokojnine Esther McVey končno priznala, da bo nekaterim družinam po novem sistemu slabše.
Medtem ko so bile dolgoročne koristi sheme pod intenzivnim pregledom, je bilo veliko kritik osredotočenih na neposreden učinek prehoda iz starega sistema v nov.
Študija Citizens Advice je pokazala, da je četrtina tožnikov zamujala, ker niso pravočasno prejeli prvega polnega plačila.
Prišlo je le nekaj dni po tem, ko je vrsta žvižgačev dejala, da je univerzalni kredit tako prepreden z napakami v načrtovanju in procesnimi napakami, da je praktično zagotovljeno, da bo povzročil napake in zamude, ki bodo ranljive upravičence do ugodnosti potisnile v težave.
S kakšnimi drugimi kritikami se je soočila?
Državni revizijski urad je junija obtožil vlado, da vodi katalog napak. Povedalo je, da je hitra implementacija tožnike potiskala v finančno stisko, medtem ko ni zagotovila vrednosti za denar.
Neodvisni revizor je dejal, da močno dvomi, da je zastavljene cilje reform sploh mogoče doseči, in tudi razkril, da bi lahko nova shema dajatev na koncu stala več kot sistem, ki ga nadomesti.
NAO se je julija znova spopadel z vlado, potem ko je bilo razkrito, da je McVeyjeva zavajala poslance, ko je napačno trdila, da je revizor zahteval pospešeno uvedbo vodilnega vladnega socialnega programa.
Njeni komentarji so pritegnili oster očitek s strani generalnega revizorja NAO sira Amyasa Morseja in pozvale McVeya k odstopu.
McVey se je ta teden soočala tudi z vprašanji, potem ko ji je veteran laburističnega poslanca Frank Field napisal opozorilo, da univerzalna zasluga žene žene v prostitucijo.
HuffPost poroča, da je Fieldova presenetljiva trditev nastala, ko je vlada večkrat podvržena napadom zaradi katastrofalne uvedbe Universal Credit in ker njen arhitekt Iain Duncan Smith zahteva, da bi vanj vložili več denarja.
In kaj sedaj?
McVey je v ponedeljek povedala, da je s kanclerjem Philipom Hammondom razpravljala o univerzalnem kreditu, podrobnosti pa bodo razkrite v proračunu prihodnji teden.
Vendar pa poroča BBC da so se ministri podali pritisku in nameravajo nadalje odložiti uvedbo vodilne reforme socialnega varstva.
Razkriti dokumenti, ki jih je videla televizijska hiša, prav tako razkrivajo načrte za porabo na stotine milijonov funtov, da bi preprečili, da bi tožniki utrpeli težave, ko bodo prešli na nov sistem.
Toda tisti, ki upajo, da bi lahko shemo v celoti ukinili, bodo verjetno razočarani.
Sir Amyas Morse je z nekoliko odpovednim tonom povedal za HuffPost julija ker je shema tako obsežna in zapletena, v resnici ni praktične izbire, kot da nadaljujemo.
